Ещё до появления славного героя Готэма Бэтмена, в городе правили жестокие преступники и хитрые злодеи. Справляться с многочисленными обидчиками простого населения приходится отважному детективу полиции Джеймсу Гордону, который привык действовать грубыми, но при этом крайне эффективными методами. Пока ещё совсем юный Брюс Уэйн оплакивает смерть своих родителей, полицейский сражается с самыми опасными представителями преступного мира города, но побеждать ему удаётся далеко не всегда. При этом сами злодеи постоянно ведут между собой войну за власть, пытаясь сесть на престол. После всех перипетий и собственного бессилия Джеймс Гордон осознаёт, что больше не хочет быть представителем порядка, образчиком морали и действовать по закону. Он не собирается ловить плохих парней в качестве полицейского, поэтому становится безрассудным, а порой и очень жестоким охотником за головами, играющим по своим правилам. При этом Джеймсу, чтобы провести одно важное расследование, приходится объединить усилия со смелой журналисткой Валери Вейл. В то время как Готэм превращается в настоящий рассадник коварных злодеев, Брюс Уэйн пытается разгадать тайну загадочного Суда Сов, даже не догадываясь, что по городу гуляет его собственный двойник.